目前资质改革新办和升级资质有哪些难点

改革后的资质办理，新办及升级流程得以优化简化，令人赞叹。新办建筑资质证书的申请路径更为便捷，申请人只需备齐如身份证明、经营许可证等必要材料，填写申请表格，便可递交至相关部门审核。审核通过后，新办建筑资质证书便会颁发至申请人手中。

对于拥有建筑资质证书的企业，他们可通过升级途径提升资质等级。升级建筑资质证书的申请过程相对简单，核心在于通过相关机构或部门的评估与审核，以确保申请人符合新资质等级的要求。部分企业可能需提交附加材料，如近期项目业绩、专业人员证明等。评估与审核完成后，符合条件的企业便可获得升级后的建筑资质证书。

新办及升级的难度主要体现在两点：一是带业绩的技术负责人（必须是注册建造师）；二是考核近三年内的增值税。

带业绩的技术负责人（建造师）

办理过企业资质升级及新办的机构或企业皆知，现行规定在办理资质二级升一级时，企业通常使用相关专业的高级工程师（或升二级的中级工程师/建造师），并不考核人员业绩。仅在新办过程中，使用中/高级工程师或建造师作为技术负责人时，需在简历上注明工作经历，或提供相应业绩证明（业绩真实性难以核实）。

然而，随着资质申报程序简化、电子申报、数据联网等举措的推行，各省项目数据系统与全国监管的对接、数据共享逐步完善。各地主管部门不断优化项目数据核实、录入平台等工作，对资质申报的人员业绩、企业业绩亦出台相应管理规定，及业绩在平台上的数据等级要求。这意味着未来新办或升级各类专业资质的人员业绩及企业业绩，可能需纳入省平台或全国监管平台。同时，“谁审批、谁录入、谁负责”的原则将遏制业绩造假现象。

这一变革有利于实力型企业的发展，却将淘汰无实力企业。固然，有人会说建筑市场挂证现象普遍，可寻找带业绩的建造师挂证。但随着全国社保联网的完善，挂证逐渐退出历史舞台。为打击证书挂靠，各地出台相应政策，如某些地区设立人员预警系统平台，对企业人员在规定时间内频繁转出、转入的行为进行动态核查或重点监管。因此，建议有工程的建筑企业或计划改革后新办的企业，提前物色招聘带业绩的建造师，做好规划。

考核近三年内增值税

新办企业无需涉及增值税考核，增值税主要针对升级企业。目前，国税网可查询五年内发票信息，这一考核举措有助于打击空壳企业弄虚作假升级行为。

总之，资质改革后的新办和升级建筑资质证书申请流程更为简便高效，符合市场需求和企业实际发展。这将有助于推动行业规范化，提升企业竞争力。各企业可根据自身需求和实际情况，选择新办或升级建筑资质证书，以更好地适应市场变革。资质改革前能升到一级的企业无疑颇具远见，人无远虑，必有近忧，企业应提前规划资质发展！